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威海市文登区: 深入推进海洋渔业黑恶问题综合整
【华工水产网】 时间:2019-06-08 来源:齐鲁晚报·齐鲁壹点
  在不久前的全省扫黑除恶专项斗争领导小组第七次(扩大)会议结束后的续会上,市委常委、政法委书记傅广照同志强调,各级各单位特别是相关行业主管部门要聚焦自然资源、住房建设、交通运输、专业市场、金融借贷、海洋渔业等重点领域,强化监管、堵塞漏洞,把专项斗争与加强基层党组织建设、推进社会治理创新和社会治安综合治理紧密结合起来,全力铲除黑恶势力滋生土壤。

  当前,威海市各级各有关部门在市扫黑除恶专项斗争领导小组办公室的统一调度下,坚持以中央督导“回头看”反馈问题整改为契机,坚持边扫边建边治,一手抓反腐“打伞”、深挖彻查,一手抓综合治理、建章立制,推动扫黑除恶专项斗争实现新突破、再掀新高潮。

  “长安威海”开设栏目,专题推送各级各单位在“固本强基、源头治理”等方面的典型做法,今日推出:文登区多措并举共管齐抓深入推进海洋渔业领域黑恶问题综合整治。

  今年以来,文登区深入贯彻落实省委、市委部署要求,在市扫黑办统一部署调度下,以查处张某等恶势力犯罪集团案为契机,围绕海洋渔业领域,全面深入排查黑恶势力线索,集中开展综合整治,将扫黑除恶综合整治与海域使用确权、加强海洋监察执法、强化渔船管控、做好伏季休渔工作、近海管理秩序等专项治理紧密结合起来,坚决打击海洋渔业领域黑恶势力违法犯罪,铲除黑恶犯罪滋生土壤。

  全面梳理摸排涉黑恶问题线索

  重点围绕涉海开发、海上养殖、作业生产等,对群众来信来访反映的阻扰开发、非法占海、敲诈勒索、越界捕捞、以暴力争抢渔场的“渔霸”“海霸”等黑恶势力线索,进行全面排查,并将有关涉黑涉恶线索按程序移交、上报。

  切实加强海域使用管理

  认真梳理确权海域,对近年来新增用海、海域变更等进行全面核查,确保审批程序合法。同时,规范用海审批确权,严把海域使用受理关、审核关,对不符合省、市海洋功能区划的用海项目,坚决不予受理。

  集中整治海域使用金恶意欠缴问题

  系统梳理历年欠缴海域使用金的单位和个人,逐一核查欠缴数额,并下发《限期缴纳海域使用金通知书》,督促欠缴单位(个人)在规定时间内缴纳海域使用金。截至目前,已征缴历年欠缴海域使用金1900多万元。

  加大海洋监察执法力度

  增加渔政执法船巡航频次,对依法取得海域使用权的用海单位和个人,进行全方位、长期性、连续性的巡查监管,发现问题及时处置;对私自改变海域使用性质、超范围使用海域、非法围填海等行为,坚决予以处罚,限期整改。

  执法船正在巡航

  强化渔船管控工作

  全面清理海洋涉渔“三无”船舶。在全区范围内开展清理取缔海洋涉渔“三无”船舶专项行动,对辖区内海洋涉渔“三无”船舶逐船进行全面排查核实,逐一收缴,集中拆解,切实做到无盲点、全覆盖。

  健全部门联动执法机制

  文登区海洋渔业部门会同、配合市海洋渔业监督监察部门、海警、公安部门等共同开展春季渔业生产秩序整治联合执法行动,组织全区执法力量加大海陆执法巡查,保持对违法作业渔船的高压打击态势。

  为保护海洋渔业资源,打击破坏海洋渔业资源犯罪,区检察机关、公安机关、海洋渔业部门联合制定出台《关于建立打击破坏海洋渔业资源犯罪行政执法与刑事司法衔接工作机制的意见》,形成打击渔业犯罪的工作合力。组织经信、公安、综合执法、市场监管等部门开展联合执法检查,强化流通消费环节监管,严查运输非法捕捞水产品的车辆,提高水产品市场、沿街摊点、餐馆饭店巡查频次,严禁贩卖捕捞渔获物,切断非法捕捞水产品上市渠道。

  全力做好伏季休渔工作

  严格双线点船制度。对全区所有渔港和自然港湾停泊的渔船实行船位日清点制度,一是对每处渔港安排2名海洋发展局执法人员、2名渔港所在镇机关干部,每天对在港渔船进行清点,填写《渔船伏休停港检查表》;二是由渔船所属镇街安排工作人员每天进行船位清点,对船位变动的渔船立即查明原因,随时掌握渔船动向,确保所有休渔渔船在港在位、不出纰漏。

  三是执行港口码头夜间值班制度。码头值班人员按照《码头夜间检查表》的安排每一小时对码头巡查一遍,整点时将检查的照片立即上传到渔港值班微信群。值班期间遇到突发事情,第一时间分别报告分管负责人,重要情况直接报告主要负责人。

  四是严格执行“双随机、一公开”检查制度。通过数据系统随机确定参与检查人员、检查渔船,所有检查人员对每次检查的结果要签字确认,对于检查中发现的问题,及时按规定程序处理。

  推进近海管理秩序集中整治

  开展近海养殖集中整治专项行动。按照“摸排与清理相结合、化解纠纷与打击非法养殖相结合”的原则,对辖区近海养殖开展海上巡查。开展捕捞渔具专项整治专项行动。区海洋发展局、区市场监管局对网具销售公司联合开展检查,对禁用渔具当场予以没收。

  开展偷捕盗采集中整治专项行动。坚持人防、技防相结合方式,对重点渔港码头、海域和船舶实行执法巡查、驻点蹲守和视频监控巡查,严肃查处使用违禁渔具盗捕问题;对养殖海区盗窃他人养殖海珍品现象,坚持露头就查、依法严惩,并从制造、销售、运输、储藏、使用等环节入手进行全产业链综合整治,对发现的违禁渔具全部收缴并集中销毁,对涉案违法船舶一律依法查处。

  同时,文登区还将扫黑除恶专项斗争

  与基层反腐、“拍蝇”紧密结合起来,加大宣传力度,发动群众积极举报涉黑恶问题特别是涉“保护伞”问题线索,加强对相关职能部门干部职工的教育管理,深入梳理、排查发生在群众身边的涉海涉渔领域不正之风和腐败问题,坚决铲除黑恶势力滋生蔓延的土壤,推进海洋渔业等重点领域扫黑除恶综合整治工作持续深入开展。

  (来源:威海市委政法委新媒体工作室)

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